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国家公务员“金饭碗”需要重新审视

来源:国家公务员考试网   发布时间:2013-12-04 考德上教育考德上教育V 考德上教育V 微博

 

在经济建设中,政府作用发挥越充分,公务员职位就越有“钱途”。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”,中国共产党十八届三中全会公报你读懂了吗?

被称为“天下第一考”的2014年国家公务员考试已结束,接下来进入面试录取阶段。不出意料,公务员考试“越来越高”、“越来越低”的趋势并未改变。

“越来越高”是指参考人数:2003年参考人数是8.7万人,2014年参考人数达到新高99万。“越来越低”是指录取比例:2004年录取比例还有15:1,2011年录取比例仅为59:1,2014年也将维持在51:1。

当公务员有什么好?排除“清贫是共产党人的本色”这个精神境界的追求,从市场配置资源的角度上讲,或许更能说明问题。据经济学家郎咸平调查,世界各国的公务员都没有高薪,中国人常说的“高薪养廉”的新加坡,其实只是总统、总理、部长一级的薪酬高,普通公务员的平均月薪也只是社会平均水平的90%,相当于新加坡建筑工人的工资水平。中国的公务员也一样,一个2008年入职的北京公务员就透露,他首月工资不到2700元,工作满5年月工资都未超过5000元。

既然公务员职位不是铁饭碗——按照公务员法的相关规定可以辞退,不是金饭碗——月工资也不过一个普通公司白领的收入,那大学生们为什么还一门心思往里钻?这种看似矛盾的现象,绝不仅仅如诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯所说是“一种严重的浪费”,它体现的是特权已成为中国人认定的现实。

隐性福利:且不说公务员的收入为“净收入”,包括住房医疗在内的隐性收入就“相当于你多干几十年

如前这位北京公务员所说,他工作满5年,月工资都未过5000元,但他不知,这5000元是“净收入”。啥叫“净收入”?就是普通人收入扣除社保、医保、公积金等,公务员收入不用扣,也可称已扣过,或者财政已支付。

净收入不算什么,人人关注的住房才是最大的福利。最近,一条名为《公务员买房内部价惊人》的帖子在网上蹿红,帖子作者曝出北京公务员部分集资房、团购房的内部价格,并和周边商品房价格进行比较:市公务员集资房刘家窑桥西南每平方米4000元,而市场价每平方米3万;铁道部集资房西直门铁科院每平方米2000元,市场价每平方米5万元;公安部集资房广渠门外每平方米4500元,市场价每平方米3.5万元;外交部团购房双井桥东南每平方米6000元,市场价每平方米3万元;中石油团购房太阳宫地铁站每平方米8800元,市场价是每平方米2.8万元……就是“数字盲”应也算得出,仅一套房,公务员的隐性福利就有200万左右。200万,对月薪在5000元左右的白领来说,是他不吃不喝30年的工资总和。

住房福利不只是北京的公务员有,全国皆然,而且面积只会大不会小。以吉林为例:它的科级(含一般职工)为80平方米,比北京高出10-20平方米;它的正厅副厅分别为150平方米和140平方米,比北京同级别高出30-35平方米。当然,这也只是一般规定,事实上,在许多省,副处以上的住房面积都在150平方米以上——超出标准的部分以内部价交钱,有些领导一路任职,一路占房,本身就是“房叔”“房婶”。

除了住房,出有车,病有医,吃有请,种种福利,都让非公职人员们望洋兴叹。北京理工大学教授胡星斗也不得不承认,公务员和种种福利不只是福利问题,而是典型的公权谋私,是严重的腐败。

灰色收入:介绍费、劳务费、讲课费、稿费、题字费等名目繁多的收入,不过是非法交易的合法表达

2013年9月末, 一项关于全国城镇居民家庭情况的调查报告震惊全国:2011年,中国灰色收入为6.2万亿元,约占GDP的12%,而且集中在部分高收入居民,并有向某些中高收入阶层蔓延的趋势。

但我们细加分析就会注意到,报告所说的灰色收入,其实是指来源不明的收入。按照中央党校教授林喆的“白色收入”、“黑色收入”、“灰色收入”的分类,“黑色收入”其实不能算“灰色收入”,因此事实上的“灰色收入”比这个数字要小得多。

“灰色收入”内涵很复杂。上世纪80年代,人们把工资、津贴之外的经济收入如稿酬,兼职收入,专利转让费等,统统叫做“灰色收入”。如今,可叫出合法名称的介绍费、劳务费、讲课费、稿费、题字费等都是灰色收入,只是它包含了非法交易的合法表达。

比如你是一个领导——当然不是一个文盲,不是文盲,你就会写字,会写字就可以称为书法家,于是你的字就有人出高价买。比如你是一个领导,你的手还活动正常,那么人家摆好相机后让你按下快门,既然可按快门那就是摄影家,你的作品就可以卖出高价。还比如说,你是一个领导,当然同样是,既然是,人家就可以跟你开出奇高的讲课费。如此这般,你的灰色收入就源源不断了。

以书法为例,陕西省书法家协会就创下了主席、副主席、秘书长、副秘书长达六十多人的最高纪录。为什么官人们还想当,我不说你也明白。再以文联主席为例,在官场这本来是个闲差,但当过四川省副省长的郭永祥仍不耻下位,原因是什么,中纪委的调查结果会有透露。

要说公务员们没有公权寻租,我信;但要说公务员们没有灰色收入,我不信。正因为灰色收入面广、数小、频率高,所以它既不醒目,也能积少成多。大家都知道公务员是清官,而我们许多大学生也一样要参加公务员考试,灰色收入不能不说是个吊在驴子面前的胡萝卜。

公权寻租:只要你不惧杀头以外的风险,在掌控资源又面向市场的平台上,人有多大胆地有多高产。 如果说灰色收入还是在权力的暗处做偷鸡摸狗的事情,那么,公权寻租就不一样了,这里面的利益,远远超出了人们的想像空间。

大官有大官的权力寻租:刘志军在任8年期间建了7000多公里的高铁,总支出3万亿,他的替身丁书苗从23个大型国企收取好处费30多个亿;小官有小官的权力寻租:东莞厚街镇党委委员、武装部部长、人大副主席林伟忠,据称名下房产超过100套、价值20亿元。

大权独揽的领导有权力寻租之道:甘肃华亭原县委书记任增禄,把全县除检察院和法院外的几乎所有重要岗位全部卖了,收入1430万。小权分管的小领导也有寻租之道:中国人民大学招生处处长蔡荣生一案透露,人民大学点招名额一个卖到100万。

一边是公共资源,一边是可以衡量价格的市场,你让一个大权在握的官场保持冷静确有困难。正因为如此,连见证了柏林墙倒塌的德国导演沃尔克·施隆多夫也对中国感到好奇:“市场经济和国家控制,这两个极端的糅合,我百思不得其解。”

在经济建设中,政府作用发挥越充分,公务员职位就越有“钱途”。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”,中国共产党十八届三中全会公报你读懂了吗?

当然,最让贪官们放心的还是死刑的基本废除。如果说成克杰、李真这类贪官因为死刑断了他们“当个农民”的梦想,那么,对于大多数贪官而言,这可是个触手可极的目标。被判个十年八年的,弄个立功减刑,再加上保外就医,如果手上还有一笔没有被罚没的钱,确实比农民自由多了。

人生不可能没有风险,当收益不可估量而风险微乎其微的官帽持在你面前的时候,你还能不挖空心思往里钻?也正是从这个意义上说,别老拿大学生们说事,真正要说的是制度建设。



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